各院(部)、机关各部门、校直各单位：

根据财政非税收入管理方式的变化，从2014年1月1日开始，财政厅对省属院校纳入专户管理的非税收入的使用实行国库集中支付，所有的非税收入（包括行政事业性收费）全部上缴省级财政国库，与学校财政拨款一并实行国库集中支付，通过财政一体化申报使用，学校账户不再增加可供自主支配的存量资金。因此，我校2015年的预算编制不再分为校内执行预算和上报财政部门预算，执行预算将细化在上报财政的部门预算中。按照《安徽省财政厅关于做好2015年省级部门预算编制工作的通知》（财预〔2014〕594号）的要求，为科学合理地编制我校2015年预算，现就2015年学校部门预算编制有关工作通知如下：

一、预算编制的指导思想

2015年预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，结合学校“十二五”发展规划，坚持依法理财、统筹兼顾；紧紧围绕学校的中心工作和重点工作，保工资，保运转，保重点支出项目，着力调整和优化支出结构，新增经费向教学科研倾斜；坚持厉行节约，严格“三公”经费管理，从严从紧控制一般性支出；细化预算，规范项目支出编制，建立项目支出预算经济科目编制规范，缩小预算与实际执行的差距，提高预算执行率；加强预算监督，提高预算透明度，深化预算绩效管理改革，提高资金使用的效益。

二、预算编制的原则

（一)依法理财的原则。收入做到合法合规，支出遵守现行的各项财务规章制度，同时根据事业发展的实际，科学合理地测算每一笔收支项目，力求各项收支数据真实准确。（二）公共财政的原则。按照“一保工资、二保运转”的要求，优先保障基本支出；分清轻重缓急，量入为出，统筹安排项目支出，保证建设和发展的重点支出需要，挤出财力尽可能多地向教学科研倾斜。（三）勤俭节约的原则。建立厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制，“三公”经费只减不增、一般性支出只减不增。（四）科学合理的原则。按预算编制要求合理划分基本支出和项目支出，建立健全预算定额标准体系和预算项目库，合理安排各项支出。

       三、预算编制的内容

（一）收入预算

   收入预算的编制根据学校各类收入构成和国家有关文件批准的收入项目、收费标准，结合历年组织收入情况和增减变化因素据实编制。收入预算由财务处在相关部门配合下统一编制。

（二）支出预算

1．基本支出预算。基本支出是指日常业务支出，包括人员支出和定额公用支出。人员支出预算由财务处和人事处根据相关工资福利政策编制；公用支出预算由各部门根据工作任务，填报2015年部门支出预算申报表，财务处审核汇总后编制。公用支出可填列的经济科目为：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮寄费、电话费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费。

2．项目支出预算。项目支出由各部门根据事业发展需要申报项目，分项目填报项目立项依据、项目内容、项目实施可行性与必要性等，分经济科目填写项目经费申报表，报财务处审核汇总。具体项目按照附件2中的“项目名称”进行填列，并根据本部门实际情况增减。根据财政非税收入的使用实行国库集中支付后，凡是用非税票据开列的收入，全部缴入财政国库，因此对于以往提取的代管经费，在收入上缴财政国库后不能再按比例进行提取，各部门在编制2015年预算时，将代管经费以项目支出的方式分经济科目进行申报（经济科目不能填报工资福利以及“三公”经费）。各部门对拟在2015年采购符合省级政府采购目录和限额标准的货物、工程和服务的支出项目，都要编制政府采购预算，政府采购的项目应按国资处有关文件要求进行填报。项目支出可填列的经济科目为：

（1）商品和服务支出类  办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、委托业务费、其他交通费、其他商品和服务支出。

（2）其他资本性支出类  房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、其他资本性支出。

四、预算编制的要求

（一）加强领导，高度重视，确保2015年学校预算编制工作顺利进行。各部门要高度重视，结合2015年要做的工作，各部门主要负责人要组织相关人员，早编、细编、编实、编准预算，切实把预算编制工作摆上重要议事日程，作为年内的一项重点工作抓紧抓好。各二级院部在预算草案形成后，要召开党政联席会议研究审定后再上报财务处审核汇总。

（二）各部门经办人员要认真负责,提高预算编制的质量。各部门要严格按照预算申报表编制的有关说明和要求，科学分析，仔细测算，反复核实，实事求是，认真填报，对申报的各项项目支出要科学、合理确定绩效目标。

 (三)坚持厉行节约,从严从紧编制2015年学校预算。各部门要按照建设节约型校园的要求，认真处理好部门需求与学校财力供给的矛盾，严格“三公”经费管理，大力压缩办公、差旅、招待、电话、会议等一般性支出，把有限的财力用到学校急需的事业上，确保重点支出。

  （四）严格遵守时间，按时完成2015年学校预算编制工作。根据省财政厅非税收入管理方式的变化，以及省级部门预算编制“二上二下”的时间要求，2015年学校部门预算的编报时间提前至2014年9月份。2015年学校预算编制工作时间紧，任务重，各部门要高度重视，抓紧布置落实，严格按照本通知的要求，按时完成预算编制工作。

五、报送材料和时间

各单位上报2015年部门预算支出申报表，应根据申报表中的每一项支出报送编表说明或测算依据，另外所有申报项目需报文字材料，格式从财务处网站一并下载。各单位请于2014年9月29日前报送申报表、项目说明材料和电子文档各一份到财务处预算科（文档可通过电子邮箱发至33252675@qq.com）。

联系人：潘慧霞  电话：65169094

附件：1．2015年基本支出预算申报表

2．2015年项目支出预算申报表

3．2015年申报项目参考格式

安徽中医药大学

2014年9月16日